為規(guī)范政府采購(gòu)合同分包履約行為，維護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，明確政府采購(gòu)合同是否可以采取分包方式履行以及分包履行合同中的責(zé)任如何承擔(dān)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第四十八條的規(guī)定，日前，江西省崇義縣財(cái)政局出臺(tái)了《崇義縣政府采購(gòu)合同分包履約管理辦法》。

據(jù)了解，該《辦法》主要包括五方面的內(nèi)容：一是公開分包。分包應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，并經(jīng)過采購(gòu)人同意，中標(biāo)成交供應(yīng)商不得私下分包，通常采購(gòu)的公開方式是采購(gòu)人在招標(biāo)采購(gòu)文件中，事先明確規(guī)定是否可以分包或者在合同履約過程中，經(jīng)過采購(gòu)人同意而分包;二是財(cái)政備案。分包行為都必須報(bào)經(jīng)財(cái)政部門備案，財(cái)政部門未備案的采購(gòu)項(xiàng)目不得分包;三是依法分包。法律法規(guī)有明確關(guān)于分包的規(guī)定必須遵守，采購(gòu)人不得違法同意分包，如施工企業(yè)不得將主體工程、關(guān)鍵工程分包，以提供知識(shí)服務(wù)和智力服務(wù)為標(biāo)的的合同不得分包;四是分包資質(zhì)。合同的履約依法需要相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入法定資格資質(zhì)的，分包供應(yīng)商必須具有法律法規(guī)規(guī)定資格條件和相應(yīng)資格資質(zhì)，禁止向沒有取得法定資格資質(zhì)的供應(yīng)商分包;五是履約責(zé)任。中標(biāo)成交供應(yīng)商對(duì)整個(gè)合同履約承擔(dān)全部責(zé)任(包含分包部分)，分包供就商僅就分包部分承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)分包供應(yīng)商不能履約時(shí)，中標(biāo)成交供應(yīng)商需要自己履約。

(鐘志君 肖輝麗)