編者按：《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。自2020年教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》以來(lái)，已先后認(rèn)定449個(gè)縣（市、區(qū)）為學(xué)前教育普及普惠縣。為推動(dòng)各地有序開(kāi)展學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，本報(bào)今起推出“以幼有優(yōu)育助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè) 走進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣”系列報(bào)道，以供借鑒。
　　
　　前不久，教育部公布了2024年學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單，廣西河池市鳳山縣作為廣西44個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的唯一代表名列其中，是全自治區(qū)首批、河池市唯一獲此殊榮的縣。
　　
　　鳳山縣位于河池市西部，70%的區(qū)域?yàn)榇笫�山區(qū)，30%為土山區(qū)。過(guò)去，受限于地理位置和經(jīng)濟(jì)條件，該縣學(xué)前教育發(fā)展面臨諸多困難。2017年，全縣僅有一所公辦園，在園幼兒占比僅為6.3%。為改變這一情況，鳳山縣委、縣政府把學(xué)前教育普及普惠發(fā)展作為教育基礎(chǔ)性工程和重大民生工程來(lái)抓，在多個(gè)方面做到“優(yōu)先”。
　　
　　2024年，鳳山縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)97.1%，普惠園覆蓋率達(dá)97.45%，公辦園在園幼兒占比由2017年的6.3%提高到51.29%。人民群眾對(duì)學(xué)前教育普及普惠工作滿意度明顯提升，達(dá)98.17%。這個(gè)山區(qū)小縣是如何實(shí)現(xiàn)突圍的？
　　
　　集團(tuán)辦園構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新生態(tài)
　　
　　走進(jìn)鳳山縣學(xué)前教育集團(tuán)旗下的鳳山縣金牙瑤族鄉(xiāng)更沙學(xué)區(qū)中心幼兒園，教室傳出歡聲笑語(yǔ)，教師胡冬云正忙著和28個(gè)孩子準(zhǔn)備一場(chǎng)“鄉(xiāng)村音樂(lè)會(huì)”。
　　
　　他們用竹子、木頭和繩子制作了各種簡(jiǎn)易樂(lè)器，如竹笛、木鼓、琴�！拔襾�(lái)彈這個(gè)琴，你來(lái)敲那個(gè)木鼓！”一個(gè)孩子指揮著同伴。
　　
　　“這樣熱鬧的場(chǎng)景，過(guò)去在鳳山縣的鄉(xiāng)村園是很少見(jiàn)的，這得益于集團(tuán)化辦園帶來(lái)的改變�！兵P山縣教育局學(xué)前教研員黃麗娜說(shuō)。
　　
　　鳳山縣結(jié)合縣管校聘與集團(tuán)化辦學(xué)管理改革，成立學(xué)前教育集團(tuán)，建立“龍頭園+鄉(xiāng)鎮(zhèn)園+村級(jí)園”“集團(tuán)龍頭園+普惠園”等幫扶形式。在集團(tuán)化辦園模式下，龍頭園為成員園提供定期組織教師培訓(xùn)、邀請(qǐng)名優(yōu)教師授課、開(kāi)展教學(xué)觀摩活動(dòng)、補(bǔ)充配備玩教具等多方面支持。各成員園實(shí)現(xiàn)了管理互融、師資互派、教學(xué)互通、資源共享、文化共育、黨建共抓、質(zhì)量共評(píng)。
　　
　　鳳山縣學(xué)前教育集團(tuán)龍頭園教師韋丹，最近到40多公里外的平樂(lè)瑤族鄉(xiāng)中心幼兒園進(jìn)行為期一年的交流指導(dǎo)。她帶領(lǐng)教師們開(kāi)發(fā)了一些比較適合鄉(xiāng)村幼兒園的藝術(shù)、體育活動(dòng)，還結(jié)合瑤族傳統(tǒng)文化，教孩子們學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的瑤族舞蹈和音樂(lè)。韋丹介紹，這些課程不僅提升了孩子們的學(xué)習(xí)興趣，也贏得了家長(zhǎng)認(rèn)可。
　　
　　近年來(lái)，鳳山縣把學(xué)前教育作為全縣高質(zhì)量發(fā)展的前置工作，逐年加大對(duì)幼兒園及配套設(shè)施的建設(shè)力度。目前，該縣公辦園從2017年的一所增加到21所，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公辦園全覆蓋、村級(jí)公辦園合理分布的格局。
　　
　　名師引領(lǐng)打造專業(yè)師資隊(duì)伍
　　
　　2022年9月，覃星睿進(jìn)入鳳山縣三門海鎮(zhèn)中心幼兒園任教。作為男教師，他發(fā)現(xiàn)自己在深入理解幼兒情感、設(shè)計(jì)符合幼兒心理發(fā)展特點(diǎn)的活動(dòng)，及有效進(jìn)行幼兒行為觀察與支持方面存在一定的不足。
　　
　　比如，一次戶外游戲中，覃星睿注意到一名幼兒因無(wú)法完成拼圖游戲而有些沮喪，但他只能簡(jiǎn)單地說(shuō)“沒(méi)關(guān)系，下次努力就好”。這樣的回應(yīng)顯然未能觸及幼兒的內(nèi)心需求。
　　
　　意識(shí)到自己的不足，覃星睿開(kāi)始積極尋求解決途徑。幸運(yùn)的是，他遇到了鳳山縣幼教工作室的名優(yōu)教師鄧娌妮。在鄧娌妮的帶領(lǐng)下，覃星睿很快從新任教師成長(zhǎng)為骨干教師。“多虧了工作室的老師，給我提供了很多寶貴建議和實(shí)踐機(jī)會(huì)�！瘪�星睿說(shuō)。
　　
　　針對(duì)幼兒園青年教師多、經(jīng)驗(yàn)不足等現(xiàn)象，鳳山縣采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，加大教師培訓(xùn)力度。2022年以來(lái)，該縣先后組織主題課程如何實(shí)施、幼兒行為觀察與分析等30余次集中培訓(xùn)，覆蓋所有公辦園和民辦園教師。
　　
　　同時(shí)，鳳山縣學(xué)前教育集團(tuán)按照新教師—骨干教師—名優(yōu)教師3個(gè)層級(jí)，組建教師成長(zhǎng)梯隊(duì)。幾年來(lái)，名師團(tuán)隊(duì)入園指導(dǎo)達(dá)1000多人次。分園教師在總園指導(dǎo)下榮獲市級(jí)榮譽(yù)50多人次。“我們的目標(biāo)就是打造一支溫暖而專業(yè)的教師團(tuán)隊(duì)，讓每個(gè)孩子都能享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育�！编囨材萁榻B。
　　
　　創(chuàng)新“1+1+2”督導(dǎo)模式
　　
　　鳳山縣充分發(fā)揮“全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”優(yōu)勢(shì)，自2014年起，在全市范圍內(nèi)率先對(duì)全縣所有幼兒園實(shí)施掛牌督導(dǎo)，推動(dòng)保教質(zhì)量全面提升。從2017年開(kāi)始，每所幼兒園都配備園內(nèi)視導(dǎo)員，并設(shè)立督導(dǎo)室，確保督導(dǎo)工作常態(tài)化、制度化。
　　
　　走進(jìn)鳳山縣思源社區(qū)幼兒園，能明顯看到規(guī)范有序的教學(xué)環(huán)境。這離不開(kāi)鳳山縣獨(dú)特的“1+1+2”督導(dǎo)模式，即為每所園安排1名掛牌督導(dǎo)員、1所龍頭園、2個(gè)股室（教育局學(xué)前教育管理中心、教育督導(dǎo)室）進(jìn)行督導(dǎo)。
　　
　　鳳山縣思源社區(qū)幼兒園的掛牌督導(dǎo)員李慧媚定期入園，細(xì)致檢查教學(xué)安排、安全管理等工作。同時(shí)，作為龍頭園的鳳山縣直屬機(jī)關(guān)幼兒園，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，與該園開(kāi)展教學(xué)研討、師資交流等活動(dòng)。教育局學(xué)前教育管理中心和教育督導(dǎo)室兩個(gè)股室，則從政策落實(shí)與監(jiān)督檢查方面雙管齊下，保障幼兒園規(guī)范運(yùn)行。
　　
　　鳳山縣不僅對(duì)幼兒園開(kāi)展定期督導(dǎo)，還根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安全管理、保教質(zhì)量等專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果定期向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。同時(shí)，建立反饋機(jī)制，并跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到有效解決。為提升督導(dǎo)人員專業(yè)能力，鳳山縣還定期組織督導(dǎo)培訓(xùn)，確保督導(dǎo)工作科學(xué)、規(guī)范、有效。
　　
　　鳳山縣教育局局長(zhǎng)滕守平表示，通過(guò)創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制等一系列舉措，全縣幼兒園辦園行為愈發(fā)規(guī)范，保教質(zhì)量顯著提升，為孩子們營(yíng)造了更優(yōu)質(zhì)的成長(zhǎng)環(huán)境。