日前，大連理工大學(xué)科技創(chuàng)新管理研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布《中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），這是該團(tuán)隊(duì)第四次推出相關(guān)系列研究。該研究以“講好研發(fā)經(jīng)費(fèi)的中國(guó)故事”為宗旨，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模、結(jié)構(gòu)演變、區(qū)域差異及國(guó)際比較等關(guān)鍵維度展開持續(xù)追蹤和深度解析。
　　
　　近年來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)成中高速，但是研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入并未放緩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為1.97萬(wàn)億元，到2024年已超3.6萬(wàn)億元。在這6年時(shí)間里，研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了84%，順利實(shí)現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃中全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上的目標(biāo)。
　　
　　《報(bào)告》主體從總量結(jié)構(gòu)、公共部門、私人部門以及區(qū)域研究經(jīng)費(fèi)專題等4個(gè)部分，對(duì)中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入、結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布等數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理和解讀。
　　
　　《報(bào)告》指出，從研發(fā)投入強(qiáng)度來(lái)看，中國(guó)處于G7國(guó)家中等水平。2022年，中國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度提高至2.54%，與美國(guó)的3.59%相比仍有一定差距。2020—2023年，南方地區(qū)占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比例由66.50%上升至67.21%，呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，南方地區(qū)在全國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)省中的占比也不斷上升。2023年，安徽超越河南，躋身研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額排名前十的省份行列，使得南方地區(qū)在排名前十的省份中的數(shù)量增加至8個(gè)。排名前十的北方省份為山東和北京。
　　
　　《報(bào)告》指出，2022年，企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)至2.39萬(wàn)億元，占中國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)到了77.57%。從2018年到2020年，中國(guó)境內(nèi)上市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入由7672.95億元增長(zhǎng)至16728.53億元，占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重也由50.37%上升至70.06%，實(shí)現(xiàn)了飛躍式增長(zhǎng)。
　　
　　和以往相比，《報(bào)告》增加了區(qū)域研究經(jīng)費(fèi)專題。不同區(qū)域政府的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模存在明顯差異，如北京市政府的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出最高，超過(guò)了1000億元。
　　
　　各省份政府財(cái)政研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出在應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)等投入方面占比較大。2022年，在浙江省政府財(cái)政研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比最高，為50.51%。在應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)占比超過(guò)30%的5個(gè)省份中，貴州省的占比最高，為59.80%。技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占比在不同省份之間差別較大，安徽省為74.96%，而浙江省為0.12%。
　　
　　整體而言，在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模和強(qiáng)度逆勢(shì)上漲，充分體現(xiàn)了國(guó)家大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的定力和決心。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到2.5%的創(chuàng)新型國(guó)家門檻值，當(dāng)前應(yīng)更加關(guān)注優(yōu)化研發(fā)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新體系效能等問(wèn)題。