教材〔2020〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

　　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述,全面貫徹黨的教育方針，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，我部組織研究制定了《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　教育部

　　2020年7月7日

　　大中小學勞動教育指導綱要(試行)

　　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述,全面貫徹黨的教育方針，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，制定本指導綱要。

　　一、勞動教育性質(zhì)和基本理念

　　(一)勞動教育性質(zhì)

　　勞動是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的過程，是人類特有的基本社會實踐活動。勞動教育是發(fā)揮勞動的育人功能，對學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民的教育活動。當前實施勞動教育的重點是在系統(tǒng)的文化知識學習之外，有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。

　　勞動教育是新時代黨對教育的新要求，是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，是全面發(fā)展教育體系的重要組成部分，是大中小學必須開展的教育活動。它具有鮮明的思想性，必須將馬克思主義勞動觀貫徹始終，強調(diào)勞動是一切財富、價值的源泉，勞動者是國家的主人，一切勞動和勞動者都應(yīng)該得到鼓勵和尊重;倡導通過誠實勞動創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)人生夢想，反對一切不勞而獲、崇尚暴富、貪圖享樂的錯誤思想。具有突出的社會性，必須加強學校教育與社會生活、生產(chǎn)實踐的直接聯(lián)系，發(fā)揮勞動在個人與社會之間的紐帶作用，引導學生認識社會，增強社會責任感;同時注重讓學生學會分工合作，體會社會主義社會平等、和諧的新型勞動關(guān)系。具有顯著的實踐性，必須面向真實的生活世界和職業(yè)世界，引導學生以動手實踐為主要方式，在認識世界的基礎(chǔ)上，獲得有積極意義的價值體驗，學會建設(shè)世界，塑造自己，實現(xiàn)樹德、增智、強體、育美的目的。

　　(二)勞動教育基本理念

　　1.強化勞動觀念，弘揚勞動精神。將勞動觀念和勞動精神教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，貫穿家庭、學校、社會各方面。注重讓學生在學習和掌握基本勞動知識技能的過程中，領(lǐng)悟勞動的意義價值，形成勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神。

　　2.強調(diào)身心參與，注重手腦并用。把握勞動教育的根本特征，讓學生面對真實的個人生活、生產(chǎn)和社會性服務(wù)任務(wù)情境，親歷實際的勞動過程，善于觀察思考，注重運用所學知識解決實際問題，提高勞動質(zhì)量和效率。

　　3.繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯時代特征。在充分發(fā)揮傳統(tǒng)勞動、傳統(tǒng)工藝項目育人功能的同時，緊跟科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，準確把握新時代勞動工具、勞動技術(shù)、勞動形態(tài)的新變化，創(chuàng)新勞動教育內(nèi)容、途徑、方式，增強勞動教育的時代性。

　　4.發(fā)揮主體作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造。關(guān)注學生勞動過程中的體驗和感悟，引導學生感受勞動的艱辛和收獲的快樂，增強獲得感、成就感、榮譽感。鼓勵學生在學習和借鑒他人豐富經(jīng)驗、技藝的基礎(chǔ)上，嘗試新方法、探索新技術(shù)，打破僵化思維方式，推陳出新。

　　二、勞動教育目標和內(nèi)容

　　(一)總體目標

　　準確把握社會主義建設(shè)者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平的培養(yǎng)要求，全面提高學生勞動素養(yǎng)，使學生：

　　樹立正確的勞動觀念。正確理解勞動是人類發(fā)展和社會進步的根本力量，認識勞動創(chuàng)造人、勞動創(chuàng)造價值、創(chuàng)造財富、創(chuàng)造美好生活的道理，尊重勞動，尊重普通勞動者，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的思想觀念。

　　具有必備的勞動能力。掌握基本的勞動知識和技能，正確使用常見勞動工具，增強體力、智力和創(chuàng)造力，具備完成一定勞動任務(wù)所需要的設(shè)計、操作能力及團隊合作能力。

　　培育積極的勞動精神。領(lǐng)會“幸福是奮斗出來的”內(nèi)涵與意義，繼承中華民族勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚開拓創(chuàng)新、砥礪奮進的時代精神。

　　養(yǎng)成良好的勞動習慣和品質(zhì)。能夠自覺自愿、認真負責、安全規(guī)范、堅持不懈地參與勞動，形成誠實守信、吃苦耐勞的品質(zhì)。珍惜勞動成果，養(yǎng)成良好的消費習慣，杜絕浪費。

　　(二)主要內(nèi)容

　　主要包括日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動中的知識、技能與價值觀。日常生活勞動教育立足個人生活事務(wù)處理，結(jié)合開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動，注重生活能力和良好衛(wèi)生習慣培養(yǎng)，樹立自立自強意識。生產(chǎn)勞動教育要讓學生在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中直接經(jīng)歷物質(zhì)財富的創(chuàng)造過程，體驗從簡單勞動、原始勞動向復雜勞動、創(chuàng)造性勞動的發(fā)展過程，學會使用工具，掌握相關(guān)技術(shù)，感受勞動創(chuàng)造價值，增強產(chǎn)品質(zhì)量意識，體會平凡勞動中的偉大。服務(wù)性勞動教育讓學生利用知識、技能等為他人和社會提供服務(wù)，在服務(wù)性崗位上見習實習，樹立服務(wù)意識，實踐服務(wù)技能;在公益勞動、志愿服務(wù)中強化社會責任感。

　　(三)學段要求

　　1.小學

　　低年級：以個人生活起居為主要內(nèi)容，開展勞動教育，注重培養(yǎng)勞動意識和勞動安全意識，使學生懂得人人都要勞動，感知勞動樂趣，愛惜勞動成果。指導學生：(1)完成個人物品整理、清洗，進行簡單的家庭清掃和垃圾分類等，樹立自己的事情自己做的意識，提高生活自理能力;(2)參與適當?shù)陌嗉壖�體勞動，主動維護教室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生等，培養(yǎng)集體榮譽感;(3)進行簡單手工制作，照顧身邊的動植物，關(guān)愛生命，熱愛自然。

　　中高年級：以校園勞動和家庭勞動為主要內(nèi)容開展勞動教育，體會勞動光榮，尊重普通勞動者，初步養(yǎng)成熱愛勞動、熱愛生活的態(tài)度。指導學生：(1)參與家居清潔、收納整理，制作簡單的家常餐等，每年學會1—2項生活技能，增強生活自理能力和勤儉節(jié)約意識，培養(yǎng)家庭責任感;(2)參加校園衛(wèi)生保潔、垃圾分類處理、綠化美化等，適當參加社區(qū)環(huán)保、公共衛(wèi)生等力所能及的公益勞動，增強公共服務(wù)意識;(3)初步體驗種植、養(yǎng)殖、手工制作等簡單的生產(chǎn)勞動，初步學會與他人合作勞動，懂得生活用品、食品來之不易，珍惜勞動成果。

　　2.初中

　　兼顧家政學習、校內(nèi)外生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動，安排勞動教育內(nèi)容，開展職業(yè)啟蒙教育，體會勞動創(chuàng)造美好生活，養(yǎng)成認真負責、吃苦耐勞的勞動品質(zhì)和安全意識，增強公共服務(wù)意識和擔當精神。讓學生：(1)承擔一定的家庭日常清潔、烹飪、家居美化等勞動，進一步培養(yǎng)生活自理能力和習慣，增強家庭責任意識;(2)定期開展校園包干區(qū)域保潔和美化，以及助殘、敬老、扶弱等服務(wù)性勞動，初步形成對學校、社區(qū)負責任的態(tài)度和社會公德意識;(3)適當體驗包括金工、木工、電工、陶藝、布藝等項目在內(nèi)的勞動及傳統(tǒng)工藝制作過程，嘗試家用器具、家具、電器的簡單修理，參與種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動，學習相關(guān)技術(shù)，獲得初步的職業(yè)體驗，形成初步的生涯規(guī)劃意識。

　　3.普通高中

　　注重圍繞豐富職業(yè)體驗，開展服務(wù)性勞動和生產(chǎn)勞動，理解勞動創(chuàng)造價值，接受鍛煉、磨煉意志，具有勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷。指導學生：(1)持續(xù)開展日常生活勞動，增強生活自理能力，固化良好勞動習慣;(2)選擇服務(wù)性崗位，經(jīng)歷真實的崗位工作過程，獲得真切的職業(yè)體驗，培養(yǎng)職業(yè)興趣;積極參加大型賽事、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護等公益活動、志愿服務(wù)，強化社會責任意識和奉獻精神;(3)統(tǒng)籌勞動教育與通用技術(shù)課程相關(guān)內(nèi)容，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色項目中，自主選擇1—2項生產(chǎn)勞動，經(jīng)歷完整的實踐過程，提高創(chuàng)意物化能力，養(yǎng)成吃苦耐勞、精益求精的品質(zhì)，增強生涯規(guī)劃的意識和能力。

　　4.職業(yè)院校

　　重點結(jié)合專業(yè)特點，增強職業(yè)榮譽感和責任感，提高職業(yè)勞動技能水平，培育積極向上的勞動精神和認真負責的勞動態(tài)度。組織學生：(1)持續(xù)開展日常生活勞動，自我管理生活，提高勞動自立自強的意識和能力;(2)定期開展校內(nèi)外公益服務(wù)性勞動，做好校園環(huán)境秩序維護，運用專業(yè)技能為社會、為他人提供相關(guān)公益服務(wù)，培育社會公德，厚植愛國愛民的情懷;(3)依托實習實訓，參與真實的生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，增強職業(yè)認同感和勞動自豪感，提升創(chuàng)意物化能力，培育不斷探索、精益求精、追求卓越的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度，堅信“三百六十行，行行出狀元”，體認勞動不分貴賤，任何職業(yè)都很光榮，都能出彩。

　　5.普通高等學校

　　強化馬克思主義勞動觀教育，注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合學科專業(yè)開展生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，積累職業(yè)經(jīng)驗，培育創(chuàng)造性勞動能力和誠實守信的合法勞動意識。使學生：(1)掌握通用勞動科學知識，深刻理解馬克思主義勞動觀和社會主義勞動關(guān)系，樹立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀，具有到艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的奮斗精神;(2)鞏固良好日常生活勞動習慣，自覺做好宿舍衛(wèi)生保潔，獨立處理個人生活事務(wù)，積極參加勤工助學活動，提高勞動自立自強能力;(3)強化服務(wù)性勞動，自覺參與教室、食堂、校園場所的衛(wèi)生保潔、綠化美化和管理服務(wù)等，結(jié)合“三支一扶”、大學生志愿服務(wù)西部計劃、“青年紅色筑夢之旅”“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動開展服務(wù)性勞動，強化公共服務(wù)意識和面對重大疫情、災(zāi)害等危機主動作為的奉獻精神;(4)重視生產(chǎn)勞動鍛煉，積極參加實習實訓、專業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，重視新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法的運用，提高在生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)問題和創(chuàng)造性解決問題的能力，在動手實踐的過程中創(chuàng)造有價值的物化勞動成果。

　　三、勞動教育途徑、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和評價

　　(一)勞動教育途徑

　　將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，豐富、拓展勞動教育實施途徑。

　　1.獨立開設(shè)勞動教育必修課

　　在大中小學設(shè)立勞動教育必修課程。中小學勞動教育課平均每周不少于1課時，用于活動策劃、技能指導、練習實踐、總結(jié)交流等，與通用技術(shù)和地方課程、校本課程等有關(guān)內(nèi)容進行必要統(tǒng)籌。職業(yè)院校開設(shè)勞動專題教育必修課，不少于16學時;主要圍繞勞動精神、勞模精神、工匠精神、勞動組織、勞動安全和勞動法規(guī)等方面設(shè)計。普通高等學校要將勞動教育納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，明確主要依托的課程，可在已有課程中專設(shè)勞動教育模塊，也可專門開設(shè)勞動專題教育必修課，本科階段不少于32學時;課程內(nèi)容應(yīng)加強馬克思主義勞動觀教育，普及與學生職業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的通用勞動科學知識，并經(jīng)歷必要的實踐體驗。

　　2.在學科專業(yè)中有機滲透勞動教育

　　中小學道德與法治(思想政治)、語文、歷史、藝術(shù)等學科要有重點地納入勞動創(chuàng)造人本身、勞動創(chuàng)造歷史、勞動創(chuàng)造世界、勞動不分貴賤等馬克思主義勞動觀，納入歌頌勞模、歌頌普通勞動者的選文選材，納入闡釋勤勞、節(jié)儉、艱苦奮斗等中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)容，加強對學生辛勤勞動、誠實勞動、合法勞動等方面的教育。數(shù)學、科學、地理、技術(shù)、體育與健康等學科要注重培養(yǎng)學生勞動的科學態(tài)度、規(guī)范意識、效率觀念和創(chuàng)新精神。

　　職業(yè)院校要將勞動教育全面融入公共基礎(chǔ)課，要強化馬克思主義勞動觀、勞動安全、勞動法規(guī)教育。專業(yè)課在進行職業(yè)勞動知識技能教學的同時，注重培養(yǎng)“干一行愛一行”的敬業(yè)精神，吃苦耐勞、團結(jié)合作、嚴謹細致的工作態(tài)度。

　　普通高等學校要將勞動教育有機納入專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不斷深化產(chǎn)教融合，強化勞動鍛煉要求，加強高等學校與行業(yè)骨干企業(yè)、高新企業(yè)、中小微企業(yè)緊密協(xié)同，推動人才培養(yǎng)模式改革。專業(yè)類課程主要與服務(wù)學習、實習實訓、科學實驗、社會實踐、畢業(yè)設(shè)計等相結(jié)合開展各類勞動實踐，注重分析相關(guān)勞動形態(tài)發(fā)展趨勢，強化勞動品質(zhì)培養(yǎng)。在公共必修課中，要進一步強化馬克思主義勞動觀教育、勞動相關(guān)法律法規(guī)與政策教育。

　　3.在課外校外活動中安排勞動實踐

　　將勞動教育與學生的個人生活、校園生活和社會生活有機結(jié)合起來，豐富勞動體驗，提高勞動能力，深化對勞動價值的理解。

　　中小學每周課外活動和家庭生活中勞動時間，小學1至2年級不少于2小時，其他年級不少于3小時;職業(yè)院校和普通高等學校要明確生活中的勞動事項和時間，納入學生日常管理工作。

　　大中小學每學年設(shè)立勞動周，采用專題講座、主題演講、勞動技能競賽、勞動成果展示、勞動項目實踐等形式進行。小學以校內(nèi)為主，小學高年級可適當安排部分校外勞動;普通中學、職業(yè)院校和普通高等學校兼顧校內(nèi)外，可在學年內(nèi)或寒暑假安排，以集體勞動為主，由學校組織實施。高等學校也可安排勞動月，集中落實各學年勞動周要求。

　　4.在校園文化建設(shè)中強化勞動文化

　　學校要將勞動習慣、勞動品質(zhì)的養(yǎng)成教育融入校園文化建設(shè)之中。要通過制定勞動公約、每日勞動常規(guī)、學期勞動任務(wù)單，采取與勞動教育有關(guān)的興趣小組、社團等組織形式，結(jié)合植樹節(jié)、學雷鋒紀念日、五一勞動節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、志愿者日等，開展豐富的勞動主題教育活動，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的校園文化。

　　要舉辦“勞模大講堂”“大國工匠進校園”、優(yōu)秀畢業(yè)生報告會等勞動榜樣人物進校園活動，組織勞動技能和勞動成果展示，綜合運用講座、宣傳欄、新媒體等，廣泛宣傳勞動榜樣人物事跡，特別是身邊的普通勞動者事跡，讓師生在校園里近距離接觸勞動模范，聆聽勞模故事，觀摩精湛技藝，感受并領(lǐng)悟勤勉敬業(yè)的勞動精神，爭做新時代的奮斗者。

　　(二)勞動教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　各地和學校要注重圍繞勞動教育的目標和內(nèi)容要求，從提高勞動教育的效果出發(fā)，把握勞動教育任務(wù)的特點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇適宜的勞動教育方式。

　　1.講解說明。圍繞勞動為什么、是什么問題，有重點地進行講解，讓學生懂得勞動的意義和價值。加強勞動觀念、勞動紀律、勞動相關(guān)法律法規(guī)的正面引導，指明輕視勞動特別是輕視普通勞動的危害，讓學生明辨是非。加強勞動知識技能的講解，讓學生認清事理，掌握實踐操作的基本原理、程序、規(guī)則，正確使用工具的方法和技術(shù)。講解要與啟發(fā)思考、示范、練習等結(jié)合起來。

　　2.淬煉操作。圍繞如何做的問題，注重示范與練習，讓學生會勞動。強化規(guī)范意識，注重從最基本的程序?qū)W起，嚴守規(guī)則，避免主觀隨意。強化質(zhì)量意識，注重引導學生關(guān)注細節(jié)，每個步驟、環(huán)節(jié)都要精準到位。強化專注品質(zhì)，注重引導學生對操作行為的評估與監(jiān)控，做到眼到手到心到，有始有終。

　　3.項目實踐。圍繞勞動能力的培養(yǎng)，讓學生完成真實、綜合任務(wù)，經(jīng)歷完整勞動過程。注重勞動價值體認，引導學生從現(xiàn)實生活中發(fā)現(xiàn)需求，選擇和確定勞動項目。強化規(guī)劃設(shè)計意識，充分發(fā)揮學生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，引導學生對項目實踐進行整體構(gòu)思，綜合運用所學知識、技術(shù)，不斷優(yōu)化行動方案。強化身體力行，錘煉意志品質(zhì)，敢于在困難與挑戰(zhàn)中完成行動任務(wù)。

　　4.反思交流。圍繞勞動價值意義的建構(gòu)，引導學生總結(jié)、交流，促進學生形成反思交流習慣。指導學生思考勞動過程和結(jié)果與社會進步、個體成長的關(guān)聯(lián)，避免停留在簡單的苦樂體驗上。組織學生交流分享勞動的體驗和收獲，肯定具有積極意義的認識，糾正觀念上的偏差。將反思交流與改進結(jié)合起來，使學生在勞動中獲得成長。

　　5.榜樣激勵。圍繞勞動的精神追求，樹立典型，激發(fā)勞動熱情。注意遴選、樹立多類型榜樣，不僅要有大國工匠、勞動模范，還要有身邊勞動表現(xiàn)優(yōu)異的普通勞動者和同學。指導學生從榜樣的具體事跡中領(lǐng)悟他們的高尚精神和優(yōu)良品質(zhì)。明確要求學生在日常勞動實踐中努力向榜樣看齊。

　　(三)勞動教育評價

　　將勞動素養(yǎng)納入學生綜合素質(zhì)評價體系。以勞動教育目標、內(nèi)容要求為依據(jù)，將過程性評價和結(jié)果性評價結(jié)合起來，健全和完善學生勞動素養(yǎng)評價標準、程序和方法，鼓勵、支持各地利用大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展勞動教育過程監(jiān)測與記實評價，發(fā)揮評價的育人導向和反饋改進功能。

　　1.平時表現(xiàn)評價

　　要在平時勞動教育實踐活動中及時進行評價，以評價促進學生發(fā)展。要覆蓋各類型勞動教育活動，明確學年勞動實踐類型、次數(shù)、時間等考核要求。關(guān)注學生在勞動教育活動中的實際表現(xiàn)，注重從行為表現(xiàn)中分析把握勞動觀念形成情況。以自我評價為主，輔以教師、同伴、家長、服務(wù)對象、用人單位等他評方式，指導學生進行反思改進。要指導學生如實記錄勞動教育活動情況，收集整理相關(guān)制品、作品等，選擇代表性的寫實記錄，納入綜合素質(zhì)檔案，作為學生學年評優(yōu)評先的重要參考。

　　2.學段綜合評價

　　學段結(jié)束時，要依據(jù)學段目標和內(nèi)容，結(jié)合綜合素質(zhì)檔案分析，兼顧必修課學習和課外勞動實踐，對勞動觀念、勞動能力、勞動精神、勞動習慣和品質(zhì)等勞動素養(yǎng)發(fā)展狀況進行綜合評定。建立誠信機制，實行寫實記錄抽查制度，對弄虛作假者在評優(yōu)評先方面一票否決，性質(zhì)嚴重的應(yīng)依法依規(guī)嚴肅處理。在高中和大學開展志愿者星級認證。高中學校和高等學校要將考核結(jié)果作為畢業(yè)依據(jù)之一。推動將學段綜合評價結(jié)果作為學生升學、就業(yè)的重要參考。

　　3.開展學生勞動素養(yǎng)監(jiān)測

　　將學生勞動素養(yǎng)監(jiān)測納入基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測、職業(yè)院校教學質(zhì)量評估和普通高等學校本科教學質(zhì)量評估�？晌�托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)，定期組織開展關(guān)于學生勞動素養(yǎng)狀況調(diào)查，注重學生勞動觀念、勞動能力、勞動精神、勞動習慣和品質(zhì)等的監(jiān)測。發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果的示范引導、反饋改進等功能。

　　四、學校勞動教育的規(guī)劃與實施

　　(一)整體規(guī)劃勞動教育

　　學校是勞動教育的實施主體，應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當?shù)睾捅拘�實際情況，對勞動教育進行整體設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃，形成勞動教育總體實施方案。方案要明確勞動教育目標內(nèi)容、課時安排、主要勞動實踐活動安排、勞動教育過程組織與指導及考核評價辦法等。同時要基于學生的年段特征、階段性教育要求，研究制定“學校學年(或?qū)W期)勞動教育計劃”，對學年、學期勞動教育實踐活動作出具體安排，特別是規(guī)劃好勞動周等集中勞動，細化有關(guān)要求。使總體實施方案和學年(或?qū)W期)活動計劃相互配套、銜接，形成可持續(xù)開展的勞動教育實施方案。

　　學校在勞動教育規(guī)劃時要注意處理以下幾個方面的關(guān)系：

　　1.理論學習和實踐鍛煉的關(guān)系

　　理論學習和實踐鍛煉都是勞動教育的必要內(nèi)容。理論學習重在讓學生理解和掌握“勞動創(chuàng)造了人本身”“勞動創(chuàng)造世界”等歷史唯物主義基本理論主張以及勞動相關(guān)法律、法規(guī)、政策，作為行動的指南。實踐鍛煉重在將所學知識轉(zhuǎn)化為真正有用的實際本領(lǐng)，形成良好的勞動習慣，弘揚勞動精神。規(guī)劃勞動教育時，要兩者兼顧，堅持以實踐鍛煉為主，切實保證每一個學生都有必要的勞動實踐經(jīng)歷，不能只是口頭上喊勞動、課堂上講勞動。要通過學生實踐前的計劃構(gòu)想、實踐中的觀察思考和實踐后的反思交流，加深對有關(guān)思想理論、法規(guī)政策的理解，實現(xiàn)理論學習和實踐鍛煉的統(tǒng)一。

　　2.勞動教育與其他教育活動的關(guān)系

　　在開足專門勞動教育必修課的同時，中小學勞動教育必修課實踐環(huán)節(jié)中與綜合實踐活動的社會服務(wù)、設(shè)計制作、職業(yè)體驗重疊部分，可整合實施。職業(yè)院校、普通高等學校勞動教育中學生生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動可以通過專業(yè)實習、實訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實踐環(huán)節(jié)完成，日常生活勞動可以通過學生管理落實。

　　3.勞動的傳統(tǒng)形態(tài)與新形態(tài)的關(guān)系

　　將日常生活勞動教育貫穿大中小學始終。在安排生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動項目時，中小學要以使用傳統(tǒng)工具、傳統(tǒng)工藝的勞動為主，引導學生體會勞動人民的艱辛與智慧，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，兼顧使用新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法的勞動。職業(yè)院校、普通高等學校要注重結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài)，選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目，提升創(chuàng)造性勞動能力。

　　(二)勞動教育的組織實施

　　1.實施機構(gòu)和人員

　　學校要建立健全勞動教育組織實施的工作機制。明確主管校領(lǐng)導，設(shè)置機構(gòu)或明確相關(guān)部門負責勞動教育的規(guī)劃設(shè)計、組織協(xié)調(diào)、資源整合、師資培訓、過程管理、總結(jié)評價等。

　　要建立專兼職相結(jié)合的勞動教育教師隊伍。根據(jù)學校勞動教育需要，明確勞動教育責任人，進行勞動教育規(guī)劃、組織實施、評價等，配齊勞動教育必修課教師，保持教師隊伍的相對穩(wěn)定性。要充分發(fā)揮教職員工特別是班主任、輔導員、導師的作用，利用少先隊、共青團、黨組織以及學生社團等各方面的力量，合力開展勞動教育實踐活動。充分利用家長及當?shù)厝肆�資源，聘請相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士擔任勞動實踐指導教師。

　　2.勞動安全風險防范與管理

　　學校要把勞動安全教育與管理作為組織實施的必要內(nèi)容，強化勞動安全意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。

　　要依據(jù)學生身心發(fā)育情況，適度安排勞動強度、時長，切實關(guān)注勞動任務(wù)及場所設(shè)施的適宜性�？茖W評估勞動實踐活動的安全風險，認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患。在場所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學操作規(guī)范，強化勞動過程每個崗位的管理，明確各方責任，防患于未然。制定勞動實踐活動風險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機制。要特別關(guān)注勞動過程中的衛(wèi)生隱患，按照疾控、衛(wèi)生健康部門及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)措施，切實保護學生的身心健康。鼓勵購買勞動教育相關(guān)保險。

　　3.建立協(xié)同實施機制

　　中小學要推動建立以學校為主導、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托的協(xié)同實施機制，形成共育合力。學校要通過家長會、家長學校、社區(qū)宣講、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑，引導家長樹立正確的勞動觀;明確家長的勞動教育責任，讓家長主動指導和督促孩子完成家庭、社區(qū)勞動任務(wù);學校要與相關(guān)社會實踐基地共同開發(fā)并實施勞動教育課程。

　　職業(yè)院校、普通高等學校要建立學校負責規(guī)劃設(shè)計，行業(yè)企業(yè)社會機構(gòu)主要負責業(yè)務(wù)指導，雙方共同管理的勞動教育實施機制。通過建立勞模工作室、技能大師工作室，設(shè)置榮譽教師、實務(wù)導師崗位等，多渠道引入社會力量參與學校勞動教育。要聯(lián)合社會力量，共建共享穩(wěn)定的勞動實踐基地、校外實習實訓基地、各類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，多渠道拓展勞動實踐場所。

　　五、勞動教育條件保障與專業(yè)支持

　　地方教育行政部門要切實加強對勞動教育工作的組織領(lǐng)導，明確機構(gòu)和人員承擔區(qū)域推進勞動教育的職責任務(wù)，切實加強條件保障、專業(yè)支持和督導評估，整體提高大中小學勞動教育質(zhì)量和水平。

　　(一)條件建設(shè)

　　1.豐富和拓展勞動實踐場所

　　地方教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃和配置勞動教育實踐資源，滿足學校多樣化勞動實踐需求。充分利用現(xiàn)有綜合實踐基地、青少年校外活動場所、職業(yè)院校和普通高等學校勞動實踐場所，建立健全開放共享機制，特別是充分利用職業(yè)院校實訓實習場所、設(shè)施設(shè)備，為普通中小學和普通高等學校提供所需要的服務(wù)�？砂才乓慌�土地、山林、草場等作為學農(nóng)實踐基地，確認一批廠礦企業(yè)作為學工實踐基地，認定一批城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院、醫(yī)院、博物館、科技館、圖書館等事業(yè)單位、社會機構(gòu)、公共場所作為服務(wù)性勞動基地。推動學校充分利用校內(nèi)學習、生活有關(guān)場所，逐步建好配齊勞動技術(shù)實踐教室、實訓基地，豐富勞動教育資源。

　　2.加強師資隊伍建設(shè)

　　要明確勞動課教師管理要求，保障勞動課教師在績效考核、職稱評聘、評先評優(yōu)、專業(yè)發(fā)展等方面與其他專任教師享受同等待遇。推動中小學、職業(yè)院校與普通高等學校建立師資交流共享機制，發(fā)揮職業(yè)院校教師的專業(yè)優(yōu)勢，承擔普通學校勞動教育教學任務(wù)。建立勞動課教師特聘制度，為學校聘請具有實踐經(jīng)驗的社會專業(yè)技術(shù)人員、勞動模范等擔任兼職教師創(chuàng)造條件。

　　高等學校要加強勞動教育師資培養(yǎng)，有條件的院校開設(shè)勞動教育相關(guān)專業(yè)。把勞動教育納入教育行政干部、校長、教師、輔導員培訓內(nèi)容，開展全員培訓，強化勞動意識、勞動觀念，提升勞動教育的自覺性。對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓，提高勞動育人意識和專業(yè)化水平。

　　3.健全經(jīng)費投入機制

　　各地要統(tǒng)籌中央補助資金和自有財力，多種形式籌措資金，加快建設(shè)校內(nèi)勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地，加強學校勞動教育設(shè)施建設(shè)，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學校可按照規(guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費等資金開展勞動教育，可采取政府購買服務(wù)方式，吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。

　　(二)加強專業(yè)研究和指導

　　1.加強勞動教育研究與指導

　　在全國教育科學規(guī)劃、教育部人文社會科學研究項目中支持勞動教育研究。地方教育行政部門鼓勵和支持相關(guān)機構(gòu)設(shè)立勞動教育研究項目。設(shè)立一批試驗區(qū)或試驗學校，注重開展跟蹤研究、行動研究。舉辦論壇講座，營造良好學術(shù)氛圍。

　　各級中小學教研機構(gòu)要配備勞動教育教研員，組織開展專題教研、區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研，通過協(xié)同創(chuàng)新、校際聯(lián)動、區(qū)域推進，提高勞動教育整體實施水平。鼓勵高等學校依托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)開展勞動教育教學研究。

　　2.組織開展勞動教育課程資源研發(fā)

　　基于勞動教育教學的實際需要，省級教育行政部門明確中小學勞動實踐指導手冊編寫要求，體現(xiàn)“一綱多本”，滿足不同地區(qū)學校的多樣化需求，負責組織審查。職業(yè)院�？山M織編寫勞動精神、勞模精神、工匠精神專題讀本，由編寫院�；蛭�托專業(yè)機構(gòu)進行審查。鼓勵學校、學術(shù)團體、專業(yè)機構(gòu)等收集整理反映勞動先進人物事跡和精神的影視資料，組織研發(fā)展示勞動過程、勞動安全要求的數(shù)字資源，梳理遴選來自教學一線的典型案例和鮮活經(jīng)驗，形成分學段、分專題的勞動教育課程資源包，促進優(yōu)質(zhì)資源的共享與使用。

　　(三)督導評估與激勵

　　1.加強對學校勞動教育實施情況的督查

　　把勞動教育納入教育督導體系，完善督導辦法。對地方各級人民政府和有關(guān)部門保障勞動教育情況進行督導。對學校勞動教育開課率、學生勞動實踐組織的有序性，教學指導的針對性，保障措施的有效性等進行督查和指導。督導結(jié)果要向社會公開，作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和水平的重要指標，作為對被督導部門和學校及其主要負責人考核獎懲的依據(jù)。

　　2.建立健全勞動教育激勵機制

　　在國家級、省級教學成果獎勵中，將勞動教育教學成果納入評獎范圍，對優(yōu)秀成果予以獎勵。依托有關(guān)專業(yè)組織、教科研機構(gòu)等開展勞動教育經(jīng)驗交流和成果展示活動，激發(fā)廣大教師實踐創(chuàng)新的潛能和動力。積極協(xié)調(diào)新聞媒體傳播勞動光榮、創(chuàng)造偉大思想，大力宣傳勞動教育先進學校、先進個人。