教基廳函〔2020〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、通信管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院關于防控新冠肺炎疫情的決策部署，現(xiàn)就做好中小學延期開學期間“停課不停學”工作通知如下。

　　一、總體要求

　　“停課不停學”要堅持把做好疫情防控工作放在首位，維護廣大師生健康安全，堅決防止疫情向校園蔓延。要堅持省級統(tǒng)一部署與各地各校因地制宜實施相結合，為支持幫助學生學習，教育部整合國家、有關省市和學校優(yōu)質(zhì)教學資源，在延期開學期間開通國家中小學網(wǎng)絡云平臺和電視空中課堂，免費提供有關學習資源，供各地自主選擇使用，各地要結合本地學習資源，統(tǒng)籌安排，針對不同情況，實事求是，避免“一刀切”，特別要防止各地各校不顧條件都組織教師錄課，增加教師不必要的負擔。要堅持國家課程學習與疫情防控知識學習相結合，注重加強愛國主義教育、生命教育和心理健康教育，鼓勵學生鍛煉身體、開展課外閱讀。要堅持學校教師線上指導幫助與學生居家自主學習相結合，學校教師要指導幫助學生選擇適宜的學習資源，限時限量合理安排學習，促進學生全面發(fā)展、身心健康。

　　二、主要資源

　　1.開通國家中小學網(wǎng)絡云平臺。在統(tǒng)籌整合有關資源基礎上，依托中央電化教育館，于2月17日開通國家中小學網(wǎng)絡云平臺(網(wǎng)址：ykt.eduyun.cn，電話：400-8980-910)，教學資源包括小學一年級至普通高中三年級(使用說明及課程安排等可在國家中小學網(wǎng)絡云課堂主頁上查看)，供各地選擇使用。

　　2.開通專用電視頻道。為拓寬學習資源渠道，2月17日起，將有關課程和資源通過中國教育電視臺4頻道陸續(xù)推送(播出時間表由中國教育電視臺提前公告)，覆蓋全國偏遠農(nóng)村有線電視未通達地區(qū)，供各地選擇收看。因電視頻道播出時間有限，播出內(nèi)容以小學階段為主，同時兼顧初中和高中，特別是參加中考、高考學生的需要。

　　3.開放部分省市和中小學校網(wǎng)絡學習平臺。為豐富學習資源，組織部分省級教育部門及中小學免費向全國開放網(wǎng)絡學習平臺或網(wǎng)校(相關鏈接見國家中小學網(wǎng)絡云課堂主頁)。

　　4.其他資源。免費提供有關教材電子版(下載地址見教育部門戶網(wǎng)站和國家中小學網(wǎng)絡云課堂主頁);人民教育出版社向社會免費開放“人教點讀”數(shù)字教學資源庫(下載方式見國家中小學網(wǎng)絡云課堂主頁)。

　　三、組織實施

　　5.加強組織協(xié)調(diào)。教育部、工業(yè)和信息化部建立部際協(xié)調(diào)工作機制，強化組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎電信企業(yè)、相關接入服務企業(yè)做好平臺運行保障。各地通信管理局要會同教育主管部門，建立相應協(xié)調(diào)機制，指導屬地基礎電信企業(yè)、接入服務企業(yè)做好相關工作。各地教育部門要切實加強“停課不停學”工作的組織領導，切實負起責任，認真制定實施方案，注重實施效果，防止形式主義，防止由校外培訓機構代替學校實施系統(tǒng)化學科教學;要加強宣傳解釋，積極推廣好經(jīng)驗好做法，營造良好社會氛圍。

　　6.強化居家學習指導。各地各校要高度重視、精心組織，指導學生以多種方式居家學習。加強學生網(wǎng)上學習資源選擇的指導，鼓勵有條件的地方和學校利用好本地本校優(yōu)質(zhì)資源;要針對線上學習特點和學科特點，認真研究明確適合線上學習的課程。學校要防止照搬套用正常課堂教學方式、時長和教學安排，應依據(jù)居家網(wǎng)上學習的特點，采取多種途徑加強學習指導，幫助學生科學制定居家學習計劃，注重培養(yǎng)學生自主學習能力，特別要加強對防疫阻擊戰(zhàn)一線人員子女和農(nóng)村留守兒童的學習指導和關愛。對上網(wǎng)學習的要求，可借鑒一些地方好的做法，對小學低年級上網(wǎng)學習不作統(tǒng)一硬性要求，由家長和學生自愿選擇，對其他學段學生作出限時限量的具體規(guī)定。要注重疫情防護知識普及，加強生命教育、公共安全教育和心理健康教育;認真學習防疫阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)的先進事跡，弘揚社會美德，增強學生愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。

　　7.做好開學后教學與居家學習的銜接。要防止以居家學習完全代替學校課堂教學，正式開學恢復課堂教學后，各地各校要精準分析學情，認真對學生居家學習情況進行摸底，對學習質(zhì)量進行診斷評估，有針對性地制訂教學計劃。對已經(jīng)居家在網(wǎng)上學習過的課程，有重點地對已學內(nèi)容進行講解和復習，加大對學習困難學生的幫扶力度，確保每名學生較好地掌握已學知識內(nèi)容，然后再進行新的課程教學;對小學低年級沒有參加網(wǎng)上課程學習的，要從頭開始實施教學。

　　8.確保不增加學生負擔。各地教育部門、學校和教師要防止多重選擇網(wǎng)上學習資源，依據(jù)不同年齡段學生的特點，指導學生合理確定網(wǎng)上學習時間，統(tǒng)籌做好各科學習資源用量用時，避免學生網(wǎng)上學習時間過長，堅決防止超前過快學習。不得強行要求學生每天上網(wǎng)“打卡”、上傳學習視頻等，防止增加學生不必要的負擔。要指導學生合理安排作息時間，通過增大休息間隔、做視力保健操、強化體育鍛煉等方式，保護學生視力，增強學生體魄，保障學生身心健康。學校、教師要指導學生根據(jù)自身現(xiàn)有條件，選擇網(wǎng)絡學習或電視空中課堂學習，防止再購置新的設備而增加家庭經(jīng)濟負擔。

　　9.保障網(wǎng)絡穩(wěn)定順暢運行。國家中小學網(wǎng)絡云平臺服務開通前，各地要根據(jù)當?shù)鼐W(wǎng)絡情況、服務能力、學生分布等提前做好分析預判，預先排除風險，做好充分準備;服務開通后，各地要做好網(wǎng)絡運行分析檢測，暢通反饋渠道，確保發(fā)現(xiàn)問題及時解決。教育部門要指導各地各校“錯峰”登錄國家中小學網(wǎng)絡云平臺;原定開學時間晚于2月17日的，要引導在原定正常開學時間再登錄。

　　教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳

　　2020年2月12日