教財廳函〔2019〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　為進一步規(guī)范義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助(以下簡稱“一補”)工作，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》(國發(fā)〔2015〕67號)和《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法〉的通知》(財教〔2019〕121號)等文件規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

　　一、高度重視“一補”工作�！耙谎a”政策是義務(wù)教育階段學生資助政策體系的重要組成部分，是黨和政府幫助家庭經(jīng)濟困難學生接受義務(wù)教育、防止學生因貧失學輟學的重要措施。確�！耙谎a”政策不折不扣落實到位，事關(guān)廣大中小學生切身利益，事關(guān)黨和國家惠民政策落地生根。各地要高度重視、提高站位，落實主體責任，采取有效措施，做好“一補”各項工作。

　　二、確保家庭經(jīng)濟困難學生應(yīng)助盡助。各地要按照報財政部、教育部備案的貧困面，結(jié)合實際合理確定“一補”政策覆蓋范圍，精準識別資助對象。在確定資助對象時，要與脫貧攻堅工作任務(wù)相結(jié)合，向深度貧困地區(qū)和建檔立卡等重點人群傾斜。積極溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好信息共享與比對工作，全面、準確摸清家庭經(jīng)濟困難學生人數(shù)，確保應(yīng)助盡助。

　　三、規(guī)范資金使用管理。省級教育行政部門要加強省級統(tǒng)籌，會同財政部門及時足額保障應(yīng)承擔資金，加強資金管理，規(guī)范發(fā)放程序。各地應(yīng)將補助資金直接發(fā)放至學生本人或監(jiān)護人銀行卡，鼓勵有條件的地區(qū)實行統(tǒng)一發(fā)放。確因特殊情況無法通過銀行卡方式發(fā)放的，經(jīng)同級學生資助管理部門批準后，可轉(zhuǎn)入學生校園卡或以現(xiàn)金形式發(fā)放。

　　四、建立監(jiān)管長效機制。各地教育行政部門要進一步完善管理制度，健全監(jiān)管機制，推進學生資助工作規(guī)范管理建設(shè)常態(tài)化，堅決防范截留克扣、擠占挪用“一補”資金等行為的發(fā)生。各級各類學校要加強學生學籍、學生資助信息系統(tǒng)應(yīng)用，加強檔案管理，不斷規(guī)范相關(guān)工作，確保將黨和政府的惠民政策落到實處。

　　教育部辦公廳

　　2019年12月11日