為深化政府采購(gòu)“放管服”改革，2019年以來，浙江省舟山市財(cái)政局以打造新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與政府采購(gòu)深度融合為切入點(diǎn)，以深化應(yīng)用“政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”“政采云”“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”等平臺(tái)為突破點(diǎn)，不斷提升政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“用戶體驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“量”的提升、營(yíng)商環(huán)境“質(zhì)”的飛躍。

　　一、以服務(wù)“三個(gè)需求”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)方最多跑一次

　　一是服務(wù)采購(gòu)單位需求。簡(jiǎn)化操作流程，以線上操作代替線下填報(bào)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、委托，采購(gòu)文件確認(rèn)、修改，采購(gòu)商品交易、合同簽訂等流程無紙化，提升采購(gòu)速度，提高采購(gòu)效率。目前，采購(gòu)單位進(jìn)行零星采購(gòu)所需時(shí)間，由原先線下采購(gòu)所需的7天減少至當(dāng)前線上采購(gòu)的1天。

　　二是服務(wù)采購(gòu)供應(yīng)商需求。在注冊(cè)申請(qǐng)環(huán)節(jié)，取消供應(yīng)商各類準(zhǔn)入條件，只需線上提供相關(guān)信息即可完成申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“零門檻”;在入駐審核環(huán)節(jié)，供應(yīng)商通過郵寄方式，待復(fù)審?fù)戤吂�示通過便可入駐成為平臺(tái)供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”;在日常交易環(huán)節(jié)，依托“政采云”平臺(tái)的項(xiàng)目電子交易功能，供應(yīng)商可通過在線投標(biāo)、遠(yuǎn)程解密等手段參與政府采購(gòu)活動(dòng)，做到降本減負(fù)，實(shí)現(xiàn)“零出門”。

　　三是服務(wù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需求。依托“政采云”平臺(tái)，以線上代理替代線下代理，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃受理、采購(gòu)文件制作備案、專家抽取等步驟無紙化，有效實(shí)現(xiàn)采購(gòu)代理“零跑腿”。目前，代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)項(xiàng)目所需“往返”各部門次數(shù)，由原先線下代理的“至少3次”減少至當(dāng)前線上代理的“無需1次”。

　　二、以建立“三項(xiàng)制度”為手段，推進(jìn)政府采購(gòu)公開透明

　　一是采購(gòu)信息公開化。面向各類采購(gòu)主體，積極構(gòu)建信息公布渠道，通過“政采云”平臺(tái)和“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”同調(diào)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同、行政處罰等信息的全流程公開透明，確保信息公布及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，以“清廉采購(gòu)”助跑“清廉舟山”建設(shè)。

　　二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)透明化。在全省范圍內(nèi)率先完成“全省一張網(wǎng)”供應(yīng)商入駐，使供應(yīng)商直面全省采購(gòu)單位，豐富平臺(tái)商品種類，彌補(bǔ)區(qū)域壁壘產(chǎn)生的價(jià)格失真，有效打破以往各區(qū)域網(wǎng)上超市各自準(zhǔn)入的有限競(jìng)爭(zhēng)模式，進(jìn)一步促使供應(yīng)商提高商品質(zhì)量、降低商品價(jià)格，有效避免各類惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　三是監(jiān)管工作常態(tài)化。實(shí)施政府采購(gòu)審批事項(xiàng)放權(quán)工作，賦予采購(gòu)單位充分的自主權(quán)。在“政采云”平臺(tái)上線全流程監(jiān)管模式，強(qiáng)化采購(gòu)人監(jiān)管主體責(zé)任，將法律法規(guī)禁止性、防范性規(guī)則嵌入采購(gòu)流程中，并通過預(yù)警管理功能對(duì)異常采購(gòu)行為做到事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后可溯，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)過程留痕、結(jié)果公開、陽(yáng)光透明。

　　三、以堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”為導(dǎo)向，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境

　　一是堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略優(yōu)先。積極響應(yīng)中央和地方號(hào)召，依托“政采云”平臺(tái)，搭建“農(nóng)業(yè)(扶貧)館”，集中展示和銷售貧困地區(qū)、對(duì)口支援幫扶地區(qū)的生鮮蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增收，并加大政策支持和宣傳引導(dǎo)力度，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。自今年9月開館累計(jì)上架商品5大類共計(jì)1656件。

　　二是堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保政策優(yōu)先。牢固樹立生態(tài)文明理念，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)關(guān)于節(jié)能環(huán)保的各項(xiàng)政策，以“政采云”平臺(tái)為主陣地，通過商品打標(biāo)、優(yōu)先展示等手段，幫助采購(gòu)單位正確識(shí)別節(jié)能環(huán)保商品。對(duì)被列入“國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”的產(chǎn)品標(biāo)上“節(jié)能”標(biāo)識(shí)，實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)。截至10月底累計(jì)上架節(jié)能商品96.2萬件，環(huán)保商品38.9萬件。

　　三是堅(jiān)持扶持地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)先。借助“政采云”平臺(tái)，搭建“浙江制造精品館”，并根據(jù)舟山市實(shí)際，著力構(gòu)建“舟山地方館”，邀請(qǐng)符合條件的該地企業(yè)入駐，幫助線下供應(yīng)商轉(zhuǎn)型成為互聯(lián)網(wǎng)電商，著手培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過網(wǎng)上超市“廠家直銷、單位直購(gòu)”等制度創(chuàng)新，落實(shí)定向采購(gòu)、價(jià)格扣除等政策，指導(dǎo)采購(gòu)單位在政府采購(gòu)預(yù)算編制執(zhí)行、采購(gòu)交易等環(huán)節(jié)為中小微企業(yè)提供支持。前三季度，中小企業(yè)成交金額占全市政府采購(gòu)成交金額的87.7%，其中小微企業(yè)成交金額占比62.3%。