蘇教繼〔2019〕3號(hào)

各設(shè)區(qū)市教育局、網(wǎng)信辦、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、廣播電視局、通信行業(yè)管理辦公室、“掃黃打非”辦公室：

　　為落實(shí)《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，省教育廳等七部門制定了《江蘇省校外線上培訓(xùn)備案細(xì)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想。此次備案對(duì)象主要是面向中小學(xué)生、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施學(xué)科類校外線上培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱“校外線上培訓(xùn)”)的機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益深入，校外培訓(xùn)從線下向線上迅速發(fā)展。規(guī)范校外線上培訓(xùn)，既是鞏固校外機(jī)構(gòu)治理成果的必然要求，更是促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。各地要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，將規(guī)范校外線上培訓(xùn)列入校外機(jī)構(gòu)治理聯(lián)席會(huì)議的重要議事日程，統(tǒng)籌線上與線下，兼顧安全與發(fā)展，切實(shí)提升本地校外培訓(xùn)治理能力。

　　二、明確目標(biāo)。到今年底，完成全省已開(kāi)展線上培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)備案工作。到2020年12月底前基本建成全國(guó)統(tǒng)一、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的校外線上培訓(xùn)監(jiān)管體系，基本形成政府科學(xué)監(jiān)管、培訓(xùn)有序開(kāi)展、學(xué)生自主選擇的工作格局。

　　三、協(xié)同治理。校外線上培訓(xùn)具有扁平化、覆蓋廣、規(guī)模大、變化快等特點(diǎn)。在開(kāi)展省級(jí)排查審查過(guò)程中，各地相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，主動(dòng)排查轄區(qū)內(nèi)校外線上培訓(xùn)的開(kāi)展情況，動(dòng)員符合要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。根據(jù)工作需要，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案信息真實(shí)性、后續(xù)整改進(jìn)度等提供協(xié)查支持。

　　四、完善機(jī)制。各地一是要完善工作機(jī)制，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育、網(wǎng)信、公安、廣電、市場(chǎng)監(jiān)管、通信管理和“掃黃打非”等部門要各司其職、緊密配合，確保《細(xì)則》落地見(jiàn)效。二是要完善溝通機(jī)制。各地相關(guān)部門要密切跟蹤細(xì)則實(shí)施情況，建立由教育行政部門牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)的信息溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好風(fēng)險(xiǎn)研判。三是完善宣傳機(jī)制。各地要加強(qiáng)《細(xì)則》的宣傳解讀，引導(dǎo)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)樹(shù)立發(fā)展信心、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。

　　各地在執(zhí)行《細(xì)則》過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)與省教育廳語(yǔ)言文字與繼續(xù)教育處聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：王嶸，聯(lián)系電話：025-83335664。

　　附件：江蘇省校外線上培訓(xùn)備案細(xì)則(試行)

　　省教育廳 省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 省公安廳

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局 省廣播電視局 省通信管理局

　　省“掃黃打非”辦公室

　　2019年11月25日

　　附件

　　江蘇省校外線上培訓(xùn)備案細(xì)則(試行)

　　第一條 為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展需要，鞏固校外培訓(xùn)治理成果，維護(hù)廣大中小學(xué)生及其家長(zhǎng)的切身權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于所有在江蘇境內(nèi)取得ICP備案，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，面向中小學(xué)生(含中職學(xué)生)實(shí)施語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、政治、歷史、地理、生物等學(xué)科類校外線上培訓(xùn)活動(dòng)的平臺(tái)和機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。

　　第三條 校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)履行備案義務(wù)，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供備案所需信息和數(shù)據(jù)。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在備案審查通過(guò)后，方可實(shí)施相關(guān)培訓(xùn)。凡未履行備案手續(xù)的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律不得開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息發(fā)生變更時(shí)，要按規(guī)定履行備案義務(wù)。

　　第四條 校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登錄“全國(guó)校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)”(http://xspx.eduyun.cn)進(jìn)行注冊(cè)，并上傳備案材料。

　　第五條 備案審查重點(diǎn)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人員等信息。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案材料主要包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的ICP(互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))備案、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可(涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的)等相關(guān)證照信息、建立黨組織情況的信息、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等信息，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)交互及處理能力和個(gè)人信息保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、安全技術(shù)保護(hù)措施、服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的說(shuō)明材料。學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容備案材料主要包括：課程介紹、教學(xué)安排、招生簡(jiǎn)章等，引進(jìn)國(guó)外課程的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明。學(xué)科類培訓(xùn)人員備案材料主要包括：基本信息、教師資格證明(其中，外籍人員提供學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷、教學(xué)資質(zhì)或教學(xué)能力說(shuō)明)。

　　第六條 江蘇省教育廳、省網(wǎng)信辦、省通信管理局、省公安廳、省廣播電視局、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省“掃黃打非”辦公室等部門按照職責(zé)對(duì)校外線上培訓(xùn)進(jìn)行備案審查和監(jiān)管，建立監(jiān)管信息溝通機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同治理。

　　(一)省教育廳負(fù)責(zé)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的備案審查，牽頭組織校外線上培訓(xùn)的綜合治理，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，組織力量會(huì)同相關(guān)部門現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

　　(二)省通信管理局負(fù)責(zé)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的ICP備案(互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可(涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的)的審查;省網(wǎng)信辦、電信等部門對(duì)違規(guī)的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以關(guān)停、下架等處理。

　　(三)省公安廳負(fù)責(zé)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、用戶信息保護(hù)制度和接入用戶身份管理等的備案審查，對(duì)利用校外線上培訓(xùn)活動(dòng)傳播有違社會(huì)主義核心價(jià)值、涉黃涉黑涉賭等違法有害信息以及竊取公民個(gè)人信息、盜竊、詐騙等違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行查處，加強(qiáng)對(duì)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。

　　(四)省廣播電視局負(fù)責(zé)配合做好IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等電視端違規(guī)校外線上培訓(xùn)應(yīng)用的處置工作。

　　(五)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)做好線上盈利性教育機(jī)構(gòu)的登記管理，依法查處違規(guī)收費(fèi)，虛假、違法廣告行為。

　　(六)省“掃黃打非”辦公室負(fù)責(zé)組織查處含淫穢色情和低俗等不良信息的校外線上培訓(xùn)活動(dòng)及侵權(quán)盜版、非法出版行為。

　　第七條 江蘇省教育廳自校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成上傳備案材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。對(duì)符合規(guī)定形式、材料齊全的，出具受理通知書。對(duì)材料不符合要求的，出具補(bǔ)正通知書，限期補(bǔ)正。對(duì)逾期不補(bǔ)正的，出具不予受理通知書。

　　第八條 江蘇省教育廳自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)將備案材料分送省相關(guān)部門進(jìn)行備案審查。省相關(guān)部門在二十個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查工作，并將審查結(jié)果反饋省教育廳。

　　第九條 自受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，江蘇省教育廳會(huì)同省相關(guān)部門完成備案材料的審查工作。

　　第十條 備案材料審查結(jié)束后，江蘇省教育廳對(duì)擬通過(guò)備案審查的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，公示期七天。對(duì)未通過(guò)備案審查的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，書面反饋原因，責(zé)成限期整改，整改期限一般不超過(guò)六個(gè)月。整改完成后需重新提請(qǐng)備案審查。

　　第十一條 公示結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)，江蘇省教育廳將備案審查結(jié)論提交教育部，并在“全國(guó)校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)”上，將符合相關(guān)規(guī)定的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入白名單;將限期整改的列入灰名單;將拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名單，并會(huì)同省相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

　　第十二條 校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在通過(guò)備案審查后一年內(nèi)未實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的，其備案信息自動(dòng)失效。江蘇省教育廳報(bào)請(qǐng)教育部在“全國(guó)校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)”上注銷該機(jī)構(gòu)信息，并將情況通報(bào)省通信管理局。

　　第十三條 省、設(shè)區(qū)市、縣級(jí)教育行政部門牽頭，會(huì)同同級(jí)相關(guān)職能部門定期開(kāi)展對(duì)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的抽查工作，對(duì)備案信息的及時(shí)性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，并可結(jié)合工作需要采取定向抽查方法。

　　第十四條 校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行備案義務(wù)，或出現(xiàn)漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)以及其他違規(guī)行為的，由江蘇省教育廳會(huì)同相關(guān)職能部門，依照法律法規(guī)和《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行處理。

　　第十五條 本細(xì)則實(shí)施前已開(kāi)展校外線上培訓(xùn)活動(dòng)的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2019年12月10日前，完成備案材料在線提交工作。本細(xì)則實(shí)施后成立的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自成立之日起，按照本細(xì)則要求進(jìn)行備案。

　　第十六條 涉及人工智能教學(xué)、教輔、工具等各類新平臺(tái)、新形式的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可參照本細(xì)則主動(dòng)申請(qǐng)備案。

　　第十七條 本細(xì)則由江蘇省教育廳負(fù)責(zé)解釋，自2019年12月1日起實(shí)施。