寧夏財(cái)政廳近日印發(fā)通知，從保障公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、優(yōu)化辦事流程、暢通供應(yīng)商維權(quán)渠道等七個(gè)方面提出具體舉措，降低供應(yīng)商交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境護(hù)航。

　　在保障公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)方面，寧夏財(cái)政廳規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)制定涉及市場(chǎng)主體的政府采購(gòu)制度辦法，要嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)，評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，防止出現(xiàn)排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。各采購(gòu)人及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，要按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)公平對(duì)待，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇等。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)政府采購(gòu)交易流程的設(shè)計(jì)要符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)，不得通過(guò)信息化系統(tǒng)建設(shè)變相設(shè)置門(mén)檻、限制供應(yīng)商自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)。凡在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)登記成功的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和公共資源交易中心不得通過(guò)備案、審核等方式限制其在本地從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理，不得強(qiáng)制要求代理機(jī)構(gòu)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得強(qiáng)制要求采購(gòu)人采用抓鬮、搖號(hào)等隨機(jī)方式或者比選方式選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，不得干預(yù)采購(gòu)人自主選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　降低交易成本方面，寧夏財(cái)政廳明確,要為中小微企業(yè)松綁減負(fù)。一是全面取消招標(biāo)文件收費(fèi)，規(guī)定各代理機(jī)構(gòu)提供的招標(biāo)文件應(yīng)全部使用電子文檔下載方式免費(fèi)提供。二是進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)保證金的收取和退還，明確不論是進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目還是非進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目，一律以非現(xiàn)金形式收取投標(biāo)保證金。三是鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金或者降低履約保證金收取比例，對(duì)以往由采購(gòu)人在采購(gòu)合同金額中預(yù)留履約保證金的做法，按照法律法規(guī)要求糾正為由供應(yīng)商以保函形式單獨(dú)提交，促進(jìn)供應(yīng)商資金快速回籠。四是鼓勵(lì)采購(gòu)人按照合同約定實(shí)行政府采購(gòu)合同資金預(yù)付，由采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目情況以及供應(yīng)商歷史履約情況向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付部分合同資金，以緩解供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)壓力和交易成本。五是加快政府采購(gòu)合同資金支付，明確要求采購(gòu)人按照合同約定及時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同資金，加快合同資金支付進(jìn)度，降低供應(yīng)商資金占用成本。

　　優(yōu)化辦事流程方面，寧夏財(cái)政廳要求，寧夏各地應(yīng)積極推進(jìn)電子化采購(gòu)。

　　已實(shí)行電子化采購(gòu)的地區(qū)，除必要的原件核對(duì)外，對(duì)于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，原則上不要求供應(yīng)商同時(shí)提交紙質(zhì)材料。對(duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類(lèi)聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明文件。另外，《通知》還要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)(響應(yīng))文件的格式、形式要求應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化明確，不得因裝訂、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性的格式、形式問(wèn)題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)。

　　規(guī)范信息公開(kāi)方面，寧夏財(cái)政廳強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人要按照政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開(kāi)的目標(biāo)導(dǎo)向，依法在寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程到采購(gòu)結(jié)果的全過(guò)程信息公開(kāi)。為便于供應(yīng)商提前了解采購(gòu)信息，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件推進(jìn)采購(gòu)意向公開(kāi)(涉密信息除外)。采購(gòu)意向主要包括采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)內(nèi)容及需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等。

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式方面，寧夏財(cái)政廳指出，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深入推進(jìn)政府采購(gòu)在線監(jiān)管、各級(jí)公共資源交易中心要積極推進(jìn)采購(gòu)項(xiàng)目電子化實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城建設(shè)。

　　暢通供應(yīng)商維權(quán)渠道方面，寧夏財(cái)政廳提出，計(jì)劃從創(chuàng)新監(jiān)管模式入手，通過(guò)建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的政府采購(gòu)在線質(zhì)疑投訴系統(tǒng)，將線下質(zhì)疑投訴全部轉(zhuǎn)為線上運(yùn)行，為供應(yīng)商提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效便捷的維權(quán)服務(wù)。

　　強(qiáng)化監(jiān)督管理方面，寧夏財(cái)政廳明確，寧夏財(cái)政廳將積極探索建立與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的綜合監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)完善制度建設(shè)與信息化平臺(tái)建設(shè)，將政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程監(jiān)管中出現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題預(yù)警信息及時(shí)同步審計(jì)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成政府采購(gòu)領(lǐng)域綜合監(jiān)管的良好局面。