隨著政府采購項(xiàng)目逐年增多和采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，河北省磁縣財(cái)政局近年來不斷創(chuàng)新突破，逐步建立起以內(nèi)控制度為抓手、持續(xù)完善的“五個(gè)到位”管理體系，為提高政府采購工作質(zhì)量夯實(shí)了根基。

　　一是健全機(jī)制，制度建立到位。該縣進(jìn)一步健全工作機(jī)制，用制度規(guī)范政府采購行為，對(duì)政府采購的組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)、采購方式、招投標(biāo)程序和監(jiān)督檢查作出明確規(guī)定。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，制定涵蓋政府采購日常管理、政府采購行為規(guī)范、簡易工程項(xiàng)目招標(biāo)管理、協(xié)議供貨管理、代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核、評(píng)審專家管理、合同履約驗(yàn)收及定點(diǎn)印刷、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)等多個(gè)規(guī)范性文件，從政策、制度、程序上進(jìn)行有效約束，真正實(shí)現(xiàn)用依法采購。

　　二是強(qiáng)化管理，預(yù)算執(zhí)行到位。加強(qiáng)政府采購預(yù)算和計(jì)劃的執(zhí)行力度，在執(zhí)行政府集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格按照省、市下發(fā)的具體規(guī)定開展采購工作。強(qiáng)化政府采購預(yù)算監(jiān)管,在預(yù)算編制、計(jì)劃申報(bào)、采購方式審批、資金支付審核等程序上嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，從預(yù)算項(xiàng)目庫入手，對(duì)采購單位的采購預(yù)算進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格按照政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，審核各單位項(xiàng)目采購預(yù)算，對(duì)預(yù)算編制不全，編制較粗不細(xì)化的采購預(yù)算不予以確認(rèn)。

　　三是規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督到位。嚴(yán)格規(guī)范政府采購程序，不斷規(guī)范公開招標(biāo)工作，加強(qiáng)政府采購信息透明度，防止各類規(guī)避政府采購行為的發(fā)生和不正當(dāng)手段進(jìn)行的不良競爭行為，積極構(gòu)建紀(jì)監(jiān)、審計(jì)、財(cái)政“三位一體”的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管，對(duì)重大項(xiàng)目采取現(xiàn)場監(jiān)管，對(duì)采購執(zhí)行過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立履約驗(yàn)收制度，重視供應(yīng)商質(zhì)疑投訴工作，強(qiáng)化政府采購質(zhì)量監(jiān)管。

　　四是嚴(yán)格把關(guān)，專家管理到位。按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》的有關(guān)要求，該縣每年向社會(huì)廣泛征集政府采購評(píng)審專家，不斷擴(kuò)充評(píng)審專家?guī)斓膶＜翌悇e及數(shù)量。每年定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高評(píng)審專家專業(yè)水平、實(shí)際評(píng)標(biāo)能力、處理應(yīng)急突發(fā)事件能力。同時(shí)，要求政府采購評(píng)審專家必須具有職業(yè)操守和道德規(guī)范，對(duì)存在不按照政府采購法律制度和采購文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、不遵守評(píng)審現(xiàn)場工作紀(jì)律或其他違規(guī)行為的專家，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　五是主動(dòng)作為，投訴處理到位。該縣通過制訂一系列制度辦法，探索和創(chuàng)新政府采購?fù)对V處理的有效形式，從改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)效能入手，建立公正、透明、高效的處理機(jī)制，促進(jìn)政府采購活動(dòng)有法可依、有章可循。同時(shí)，完善各項(xiàng)政府采購內(nèi)控機(jī)制，制定從供應(yīng)商投訴事項(xiàng)的受理、調(diào)查核實(shí)、答復(fù)要點(diǎn)、作出處理決定、接受行政復(fù)議和應(yīng)訴等工作流程，對(duì)投訴處理程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

　　(陳玉障)