繼2018年12月創(chuàng)新實施的《關于實行龍城英才領軍人才企業(yè)自主創(chuàng)新產品政府首購首用實施意見》(常財購[2018]17號)后，常州市根據此項工作推進計劃，由市財政局與市工信局、發(fā)改委等部門聯動，我市又出臺了《常州市創(chuàng)新產品首購和推廣應用辦法(試行)》(常政辦發(fā)[2019]98號)，全面升級了我市創(chuàng)新產品首購政策。

　　(一)擴大了政府采購首購范圍。設立《常州市制造創(chuàng)新產品首購和推廣應用推薦目錄》(以下簡稱“目錄”)，本次《目錄》不僅涵蓋龍城英才企業(yè)創(chuàng)新產品，還擴大到我市所有制造企業(yè)的創(chuàng)新產品，甚至列入部、省創(chuàng)新產品目錄的產品也可享受我市首購待遇。

　　(二)確定統一優(yōu)惠期限。我市創(chuàng)新產品優(yōu)惠待遇統一確定為2年。

　　(三)進一步明晰首購采購政策優(yōu)惠。1、實行財政政府采購預算份額預留，購買與目錄內創(chuàng)新產品同類別的，預算單位應預留5%以上份額用于采購創(chuàng)新產品。2、創(chuàng)新產品使用不可替代專利、專有技術的，可采用單一來源采購方式。3、在采用邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和詢價等方式實施政府采購時，推薦產品中必須有一個《目錄》產品并優(yōu)先推薦，《目錄》中沒有相關產品的除外。

　　(四)建立創(chuàng)新產品首購首用風險補償機制和保險補貼機制。

　　按照首購首批次采購金額的8%給予風險補償且單個采購人總風險補償金額不超過30萬元。本市生產和制造商對創(chuàng)新產品首張訂單投保的，市財政給予保費補貼年度實際支付保費的80%，且購買一種保險產品最高可獲得10萬元保費補貼，購買多個保險產品最高可獲得50萬元補貼。

　　(五)擴大推廣力度。降低常州制造創(chuàng)新產品的政府采購準入門檻：創(chuàng)新產品自認定之日起2年內視同具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。在設置有規(guī)模、資質和資信等條件的政府采購活動中，鼓勵對列入《目錄》的產品供應商賦予上述條件的豁免權。