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關(guān)于印發(fā)《青島市民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的通知

http://www.39388b.com2019年08月15日 10:26教育裝備網(wǎng)

各區(qū)、市教體局,市委編辦,市發(fā)改委,市民政局,市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)局,市教育局機(jī)關(guān)各處室:

  根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《山東省普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》《山東省特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》(魯教基發(fā)[2017]1號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,研究制定本標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  青島市教育局 青島市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

  青島市發(fā)展和改革委員會(huì) 青島市民政局

  青島市財(cái)政局 青島市自然資源和規(guī)劃局

  青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 青島市行政審批服務(wù)局

  2019年8月12日

  青島市民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

  第一條目的依據(jù) 為規(guī)范我市民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《青島市實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

  第二條 適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦由教育部門或授權(quán)的行政審批部門許可的民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校的設(shè)置活動(dòng),主要包括普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校(以下簡稱民辦學(xué)校)。

  第三條 宗旨任務(wù) 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨和國家的教育方針,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展,與當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展?fàn)顩r與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),致力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

  第四條 選址規(guī)劃 民辦學(xué)校的布局、選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評估等應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟逃?guī)劃和國家相關(guān)要求,確保學(xué)生和教職工安全。

  學(xué)校選址和校舍建筑應(yīng)符合國家抗震設(shè)防、消防技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并具有相關(guān)資質(zhì)證明。選址應(yīng)遠(yuǎn)離集貿(mào)市場、娛樂場所、高壓變配電所等建筑。與;贰⒁兹家妆瑘鏊g的距離應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。教學(xué)區(qū)的采光、空氣、照明、聲等環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家、省市標(biāo)準(zhǔn)。

  第五條 辦學(xué)場所 鼓勵(lì)利用自有產(chǎn)權(quán)用地舉辦民辦學(xué)校。民辦學(xué)校利用閑置國有資產(chǎn)辦學(xué)的,按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門或相關(guān)部門批準(zhǔn)后,按照相關(guān)規(guī)定租賃或轉(zhuǎn)讓。

  第六條 辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn) 普通中小學(xué)校辦學(xué)條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到《山東省普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ基本標(biāo)準(zhǔn)要求,特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件應(yīng)達(dá)到《山東省特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ較高標(biāo)準(zhǔn)要求。中等職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)條件應(yīng)達(dá)到《教育部中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。

  民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的校園和教育教學(xué)設(shè)施,不得與其他學(xué)校共用一個(gè)校園和教育教學(xué)資源。

  第七條 注冊資金或注冊資本 舉辦者申請籌設(shè)、設(shè)立民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的出資義務(wù),按時(shí)足額繳存注冊資金(注冊資本),保證日常工作運(yùn)行和教育教學(xué)活動(dòng)的開展。注冊資金(注冊資本)數(shù)額應(yīng)當(dāng)與學(xué)校類別、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。小學(xué)的注冊資金應(yīng)不低于400萬元,初級中學(xué)的注冊資金應(yīng)不低于600萬元、普通高級中學(xué)和中等職業(yè)教育學(xué)校的注冊資金應(yīng)不低于1000萬元(上述均不含征地、建設(shè)等費(fèi)用),存入民辦學(xué)校基本賬戶,作為學(xué)校的流動(dòng)資金使用。特殊教育根據(jù)同類中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第八條 黨組織設(shè)立 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學(xué)方向。

  第九條 舉辦者 民辦學(xué)校的舉辦者,應(yīng)當(dāng)是國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,除具備法律規(guī)定外,還符合下列條件:

  (一)社會(huì)組織:具有中華人民共和國法人資格;信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單,無不良記錄;法定代表人有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

  (二)個(gè)人:具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居;信用狀況良好,無犯罪記錄;有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

  兩個(gè)以上舉辦者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)提交合作辦學(xué)協(xié)議,明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù)、舉辦者的排序、爭議解決辦法等內(nèi)容。

  (四)民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校,但不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

  第十條 機(jī)構(gòu)名稱 民辦學(xué)校名稱應(yīng)當(dāng)符合法規(guī)規(guī)定,只能使用一個(gè)名稱,其外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱語義一致。

  申請?jiān)O(shè)立非營利性民辦學(xué)校的,其名稱應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等,名稱依次由行政區(qū)劃名稱、字號(兩個(gè)以上漢字組成)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式四部分組成;申請?jiān)O(shè)立營利性民辦學(xué)校的,其名稱應(yīng)當(dāng)符合《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》以及《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》等規(guī)定,名稱應(yīng)當(dāng)包含“有限責(zé)任公司”或者“股份有限公司”。

  第十一條 決策機(jī)構(gòu) 民辦學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)由舉辦者或其代表人、黨組織負(fù)責(zé)人、校長、教職工代表等五人以上組成。決策機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人一人,負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

  第十二條 監(jiān)事會(huì) 民辦學(xué)校的監(jiān)事會(huì)由黨的基層組織代表、教職工代表等人員組成,其中教職工代表不少于三分之一。決策機(jī)構(gòu)成員不得兼任或擔(dān)任監(jiān)事。

  第十三條 校長 民辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,大學(xué)本科以上學(xué)歷,具有5年以上教育管理經(jīng)驗(yàn)和良好業(yè)績,具備相應(yīng)類別、層次的校長任職資格培訓(xùn)合格證書。身體健康,年齡不超過70周歲,且不得兼任其他學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長。

  第十四條 法定代表人 民辦學(xué)校的法定代表人,由決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或校長擔(dān)任。

  第十五條 辦學(xué)層次 設(shè)立含有多種辦學(xué)層次學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到最高辦學(xué)層次學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并按照最高辦學(xué)層次的審批權(quán)限和程序辦理;其他辦學(xué)層次應(yīng)具備與其層次、規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備條件。十二年制學(xué)校高中部應(yīng)當(dāng)獨(dú)立或相對獨(dú)立設(shè)置。

  申請舉辦普通高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校及相應(yīng)層次的特殊教育學(xué)校,由市教育行政部門或授權(quán)的行政審批部門審批。申請舉辦小學(xué)、初級中學(xué)及相應(yīng)層次的特殊教育學(xué)校,由區(qū)(市)教育行政部門或授權(quán)的行政審批部門審批。

  第十六條 登記 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,按照《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)〈民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則〉的通知》《山東省教育廳等五部門關(guān)于印發(fā)〈山東省民辦學(xué)校分類審批登記實(shí)施辦法〉的通知》等規(guī)定進(jìn)行分類登記。

  第十七條 附則 對已經(jīng)審批的民辦學(xué)校,凡向教育部門或授權(quán)的行政審批部門申請舉辦者和辦學(xué)地址變更的,其辦學(xué)條件應(yīng)達(dá)到本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

  本規(guī)定所引用的相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn),如有修訂,執(zhí)行其最新規(guī)定。本規(guī)定自2019年 9月14日起施行,有效期至2024年 9月13日。2014年6月15日頒布的《青島市教育局民辦學(xué)校設(shè)置規(guī)定》失效。

  本標(biāo)準(zhǔn)由青島市教育局負(fù)責(zé)解釋。

  附件1

  普通學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)

  普通中小學(xué)校辦學(xué)條件應(yīng)達(dá)到《山東省普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》(魯教基發(fā)[2017]1號)要求。

  1.建設(shè)用地

  學(xué)校建設(shè)用地應(yīng)包括建筑用地、體育活動(dòng)用地、綠化用地和停車場用地等。學(xué)校占地面積應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模,按不低于《山東省普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ對應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。體育場地應(yīng)符合國家《中小學(xué)體育器材和場地》和環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  2.學(xué)校校舍

  學(xué)校校舍由教學(xué)及輔助用房、辦公用房、后勤及生活用房等組成。各類校舍建筑面積應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模,按不低于《山東省普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ對應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。寄宿制學(xué)校應(yīng)配備學(xué)生廚房餐廳、學(xué)生宿舍、浴室、教工值班宿舍。學(xué)校校舍建筑應(yīng)符合《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求。

  3.辦學(xué)規(guī)模

  學(xué)校辦學(xué)規(guī)模應(yīng)按學(xué)校類別,根據(jù)學(xué)校建筑面積指標(biāo)及選配校舍用房的建筑面積確定。辦學(xué)規(guī)模小學(xué)12-36個(gè)班,每班不超過45人;九年制學(xué)校18-45個(gè)班,小學(xué)部每班不超過45人,初中部每班不超過50人;初級中學(xué)12-36個(gè)班,每班不超過50人;普通高級中學(xué)24-60個(gè)班,每班不超過50人。有條件的學(xué)?赏菩行“嗷虒W(xué)。

  4.教育裝備

  學(xué)校教育裝備主要包括通用教育設(shè)備、專用教學(xué)設(shè)備、教育信息化及現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備、辦公及生活設(shè)備等。各類教育裝備應(yīng)符合國家和山東省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,滿足教育教學(xué)需要。應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度或國家、省市相關(guān)文件要求配備防火墻、防病毒、網(wǎng)絡(luò)日志記錄等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施,滿足校園網(wǎng)絡(luò)安全管理需要。

  5.人員配備

  學(xué)校人員配備應(yīng)滿足學(xué)校開辦和教育教學(xué)需要。學(xué)校教職工應(yīng)按照山東省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見配備。

  附件2

  中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)

  中等職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)條件應(yīng)達(dá)到《教育部中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(教職成〔2010〕12號)要求。

  1.建設(shè)用地

  校園占地面積(不含教職工宿舍和相對獨(dú)立的附屬機(jī)構(gòu)):新建學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃總用地不少于4萬平方米;生均用地面積指標(biāo)不少于33平方米。

  2.學(xué)校校舍

  校舍建筑面積(不含教職工宿舍和相對獨(dú)立的附屬機(jī)構(gòu)):新建學(xué)校建筑規(guī)劃面積不少于2.4萬平方米;生均校舍建筑面積指標(biāo)不少于20平方米。

  3.辦學(xué)規(guī)模

  中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備基本的辦學(xué)規(guī)模。其中,學(xué)校學(xué)歷教育在校生數(shù)應(yīng)在1200人以上。

  4.教育裝備

  體育用地:應(yīng)有200米以上環(huán)型跑道的田徑場,有滿足教學(xué)和體育活動(dòng)需要的其他設(shè)施和場地,符合《學(xué)校體育工作條例》的基本要求。衛(wèi)生保健、校園安全機(jī)構(gòu)健全,教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備符合《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的基本要求,校園安全有保障。

  圖書館和閱覽室:適用印刷圖書生均不少于30冊;報(bào)刊種類80種以上;教師閱覽(資料)室和學(xué)生閱覽室的座位數(shù)應(yīng)分別按不低于專任教師總數(shù)的20%和學(xué)生總數(shù)的10%設(shè)置。

  儀器設(shè)備:應(yīng)當(dāng)具有與專業(yè)設(shè)置相匹配、滿足教學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和儀器設(shè)備。工科類專業(yè)和醫(yī)藥類專業(yè)生均儀器設(shè)備價(jià)值不低于3000元,其他專業(yè)生均儀器設(shè)備價(jià)值不低于2500元。

  實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地:要有與所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和相對穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地,能夠滿足學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)需要。

  要具備能夠應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段,實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育及學(xué)校管理信息化所需的軟、硬件設(shè)施設(shè)備。其中,學(xué)校計(jì)算機(jī)擁有數(shù)量不少于每百生15臺。應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度或國家、省市相關(guān)文件要求配備防火墻、防病毒、網(wǎng)絡(luò)日志記錄等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施,滿足校園網(wǎng)絡(luò)安全管理需要。

  5.人員配備

  學(xué)校教職工應(yīng)參照山東省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)配備;專業(yè)教師數(shù)應(yīng)不低于本校專任教師數(shù)的50%。每個(gè)專業(yè)至少應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師2人。開辦初期,專任教師應(yīng)不少于20人。

  附件3

  特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)

  特殊教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)按照《山東省特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》(魯教基發(fā)[2017]1號)執(zhí)行。適用于盲、聾、培智三類特殊教育學(xué)校、綜合類學(xué)校。孤獨(dú)癥教育學(xué)校參照培智類教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

  1.建設(shè)用地

  特殊教育學(xué)校用地應(yīng)包括建筑用地、體育活動(dòng)用地、集中綠化用地和停車場用地等。學(xué)校占地面積應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模,按不低于《山東省特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ?qū)?yīng)的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。

  2.學(xué)校校舍

  特殊教育學(xué)校校舍由教學(xué)及教學(xué)輔助用房、公共活動(dòng)及康復(fù)用房、辦公用房、生活用房等組成。各類校舍建筑面積應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模,按不低于《山東省特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ?qū)?yīng)的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃學(xué)校校舍建筑及附屬設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

  3.辦學(xué)規(guī)模

  盲、聾、培智學(xué)校適宜規(guī)模為9-27個(gè)班;綜合類學(xué)校適宜規(guī)模為18-36個(gè)班。設(shè)置高中階段特殊教育的學(xué)校,規(guī)?蛇m當(dāng)增大。盲班6-8人;聾班8-12人;培智班、孤獨(dú)癥、腦癱及多重殘疾班6人。普通中小學(xué)所設(shè)特教部(班)的規(guī)模和班額應(yīng)滿足當(dāng)?shù)貧埣矁和倌杲邮芰x務(wù)教育的需要,班額為6-8人。

  4.教育裝備

  特殊教育學(xué)校的教育裝備主要包括:室內(nèi)主要固定設(shè)施設(shè)備、教學(xué)與醫(yī)療康復(fù)儀器、現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備、圖書資料、辦公設(shè)備、生活及安全防護(hù)設(shè)備等。各類教育裝備應(yīng)符合國家和山東省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),滿足教育教學(xué)需要。應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度或國家、省市相關(guān)文件要求配備防火墻、防病毒、網(wǎng)絡(luò)日志記錄等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施,滿足校園網(wǎng)絡(luò)安全管理需要。

  5.人員配備

  學(xué)校教職工應(yīng)參照山東省特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)配備。教職工人數(shù)應(yīng)根據(jù)盲校、聾校和培智學(xué)校的不同情況,按照學(xué)生數(shù)的一定比例配備。專任教師應(yīng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)段相應(yīng)學(xué)科任教資格,專任教師及相關(guān)工作人員的學(xué)歷參照普通中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(來源:青島市教育局 )

責(zé)任編輯:董曉娟

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